рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов, проходил в Москве 4-10 июля 1918 в обстановке начатой империалистами открытой военной интервенции и развернувшейся Гражданской войны 1918-20. На съезде присутствовало 1164 делегата с решающим голосом - 773 большевика, 353 левых эсера, 17 максималистов, 4 анархиста, 4 меньшевика-интернационалиста, 2 представителя национальных групп ("Дашнакцутюн", Поалей цион), 1 правый эсер, 10 беспартийных. Порядок дня: отчёты ВЦИК и СНК (докладчики В. И. Ленин и Я. М. Свердлов); продовольственный вопрос (А. Д. Цюрупа); организация социалистической Красной Армии (Л. Д. Троцкий); Конституция Российской Республики (Ю. М. Стеклов); выборы ВЦИК. На съезде лидеры левых эсеров (М. А. Спиридонова, Б. Д. Камков, В. А. Карелин и др.) выступили с провокационными призывами отклонить декреты о продовольственной диктатуре и организации комитетов бедноты (См. Комитеты бедноты), выразить недоверие политике Советского правительства, разорвать Брестский мир 1918 с Германией. Съезд отверг требование левых эсеров и большинством голосов одобрил 5 июля внешнюю и внутреннюю политику Советского правительства. Антисоветские выступления левых эсеров на съезде завершились их мятежом в Москве 6-7 июля (см. Левоэсеровский мятеж 1918), в подавлении которого участвовала большевистская фракция съезда. В связи с мятежом заседания съезда 6 июля были временно прерваны, а левоэсеровская фракция арестована (в дальнейшем непричастные к мятежу левые эсеры были освобождены; около 200 из них вернулись на заседания съезда и осудили мятежников). 9 июля, возобновив работу, съезд заслушал сообщение о событиях 6-7 июля, осудил заговорщиков - левых эсеров, одобрил действия Советского правительства по ликвидации мятежа и дал директиву о чистке Советов от той части левоэсеровских элементов, которая была солидарна с антисоветской политикой своего ЦК.

Съезд принял постановление по продовольственному вопросу, одобрил продовольственную политику ВЦИК и СНК, их декреты о предоставлении наркому продовольствия чрезвычайных полномочий по борьбе с деревенской буржуазией, укрывающей хлеб и спекулирующей им, об организации сельской бедноты и создании продотрядов (См. Продотряды). 10 июля принято постановление о Красной Армии. В нём указывалось, что Красная Армия должна быть централизованной, хорошо обученной и снаряженной, спаянной железной дисциплиной. Для создания такой армии должны быть использованы военные специалисты дореволюционного времени, способные честно сотрудничать с Советской властью. Вместе с тем выдвигалась задача ускорить обучение командиров из рабочих и крестьян, укрепить состав военных комиссаров. Была принята директива провести в короткий срок мобилизацию в армию нескольких возрастов рабочих и трудового крестьянства.

10 июля 1918 съезд принял Конституцию РСФСР - первую конституцию Советского государства (см. Конституции советские). Конституция была обнародована и вступила в силу 19 июля 1918. Избран ВЦИК в составе 200 чел.

Лит.: Ленин В. И., Пятый Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, солдатских и красноармейских депутатов, Полное собрание соч., 5 изд., т. 36; Свердлов Я. М., Избр. произв., т. 2, М., 1959, с. 230-51; Пятый Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских, солдатских и казачьих депутатов. Стенографический отчет, М., 1918; Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных Советских Социалистических Республик. Сб. документов, 1917-1936, т. 1, М., 1959.

В. В. Сучков.

состоялся в Петрограде 3-24 июня (16 июня - 7 июля) 1917. Решение о созыве принято в марте 1917 Всероссийским совещанием Советов. Выборы на съезд проходили в острой борьбе между большевиками и эсеро-меньшевистскими соглашателями. Присутствовало 1090 делегатов, которые представляли 305 объединённых Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов, 53 областных, губернских и районных объединения Советов, 21 организацию действующей армии, 5 организаций флота, 8 тыловых воинских организаций. Из 777 делегатов, заявивших о своей партийности, было 105 большевиков, 285 эсеров, 248 меньшевиков, 32 меньшевика-интернационалиста, 10 меньшевиков-объединенцев, 24 примыкали к др. фракциям и группам. Порядок дня: Революционная демократия и правительственная власть; Отношение к войне: вопросы обороны и борьбы за мир; Подготовка к Учредительному собранию; Национальный вопрос в России; Земельный вопрос и вопросы крестьянской, рабочей и солдатской жизни; Организация производства, распределения транспорта и контроль над ним; Продовольственный вопрос; Вопросы финансовой политики; Местное самоуправление; Организационные вопросы и выборы.

4(17) июня с докладом об отношении к Временному правительству выступил меньшевик М. И. Либер, оправдывавший вступление меньшевиков и эсеров в коалиционное правительство и пытавшийся доказать, что Советы не могли взять власть. Выступая на съезде, В. И. Ленин в ответ на заявление меньшевика И. Г. Церетели о том, что в России нет политической партии, которая была бы готова взять власть в свои руки, сказал: "Я отвечаю: "есть! Ни одна партия от этого отказываться не может, и наша партия от этого не отказывается: каждую минуту она готова взять власть целиком"" (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 32, с. 267). Большевики предложили проект резолюции об отношении к Временному правительству: "Констатируя... полный крах политики соглашения с капиталистами, Съезд признает единственным выходом переход всей государственной власти в руки Всероссийского Совета Р. С. и Кр. Д." ("Первый Всероссийский съезд Советов Р. и С. Д.", т. 1, 1950, с. 285). Близким к большевистскому был проект резолюции социал-демократических интернационалистов, внесённый А. В. Луначарским. Эсеро-меньшевистское большинство съезда отклонило оба проекта и приняло проект резолюции, внесённый меньшевиком Ф. И. Даном, призывавший поддержать Временное правительство. По второму вопросу эсеры и меньшевики в своих выступлениях призвали поддерживать внешнюю политику Временного правительства. От большевиков выступили В. И. Ленин, Л. Б. Каменев, Н. В. Крыленко. В речи 9(22) июня Ленин разоблачил политику меньшевиков и эсеров, призывавших "бороться" с империалистической войной манифестами, резолюциями, "социалистическими" съездами. Большевики внесли проекты резолюций - об отношении к войне (зачитан Е. А. Преображенским) и по вопросу о мире (зачитан С. Г. Шаумяном). Съезд отверг оба проекта и принял эсеро-меньшевистскую резолюцию.

Недовольство масс деятельностью Временного правительства, разрухой, приказом о наступлении на фронте вылилось в движение рабочих и солдат за проведение политической демонстрации. Под напором революционных масс съезд назначил на 18 июня (1 июля) демонстрацию в Петрограде. Соглашатели надеялись превратить её в манифестацию доверия Временному правительству. Мощные демонстрации рабочих и солдат 18 июня (1 июля) в Петрограде (см. Июньский кризис 1917), Москве, Киеве, Харькове и др. городах прошли под лозунгами большевиков. 19 июня (2 июля) с сообщением о начале наступления русских армий на фронте на съезде выступил Церетели. От фракций меньшевиков и эсеров В. С. Войтинский внёс предложение о посылке воззвания к солдатам фронта с выражением поддержки наступления. Б. П. Позерн, Г. Е. Зиновьев, А. В. Луначарский, В. П. Ногин выступили с разъяснением положения, создавшегося в связи с демонстрацией 18 июня (1 июля), и с осуждением начавшегося наступления. Съезд одобрил резолюцию, внесённую Войтинским. По всем остальным вопросам съезд также утвердил эсеро-меньшевистские резолюции, продемонстрировав тем самым дальнейший отход меньшевиков и эсеров от революции. Съезд избрал ВЦИК в количестве 320 чел. (58 большевиков, 123 меньшевика, 119 эсеров, 13 объединённых социал-демократов, 7 представителей остальных партий).

Лит.: Всероссийское совещание Советов рабочих и солдатских депутатов. [Стенографич. отчёт], М.- Л., 1927; Первый Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов. [Стенографич. отчет], т. 1-2, М.- Л., 1930-31.

Д. А. Коваленко.

съезд Советов рабочих, крестьянских и красноармейских депутатов, провозгласивший образование первого в мире многонационального социалистического государства - Союза Советских Социалистических Республик. Состоялся в Москве 30 декабря 1922 В его работе участвовали 2215 делегатов, в том числе от РСФСР - 1727, УССР - 364, ЗСФСР-91, БССР-33. Социальный состав: рабочие - 44,4\%, крестьяне - 26,8\%, интеллигенты и служащие - 28,8\%. Члены и кандидаты РКП (б) составляли 94,1\% делегатов, члены др. партий (еврейской социал-демократической партии, левые социалисты - федералисты Кавказа, анархисты) - 0,2\%, беспартийные - 5,7\%. Порядок дня Рассмотрение Декларации об образовании СССР (См. Декларация об образовании СССР), Рассмотрение Договора об образовании СССР (См. Договор об образовании СССР) (докладчик И. В. Сталин); Выборы ЦИК СССР.

Необходимость более тесного объединения советских национальных республик диктовалась объективными экономическими и политическими причинами, она обусловливалась задачами переустройства общества на социалистических началах и защиты революционных завоеваний. Сложившийся в первые послеоктябрьские годы политический военный хозяйственный и дипломатический союз советских республик следовало закрепить путем государственного объединения. Руководящая роль в создании СССР принадлежала Коммунистической партии В. И. Ленин разработал план создания единого союзного государства в форме добровольного союза равноправных республик. Основой такого союзного государства явилась власть Советов. Поддерживая ленинскую инициативу, пленум ЦК РКП (б) 6 октября 1922 признал необходимым "... заключение договора между Украиной, Белоруссией, федерацией Закавказских республик и РСФСР об объединении их в "Союз Социалистических Советских Республик"..." ("КПСС в резолюциях ", 8 изд. т. 2, 1970, с 401) Для разработки конституционных основ СССР была создана комиссия с участием представителей республик. Пленумы ЦК компартий Украины, Белоруссии, Азербайджана, Грузии, Армении, прошедшие к октябрю - декабрю 1922, одобрили ленинскую идею об объединении советских республик в единое государство. 7-й Всеукраинский, 4-й Всебелорусский, 1-й Закавказский съезды Советов и Десятый всероссийский съезд Советов, состоявшиеся в декабре того же года, высказались за объединение советских республик и избрали полномочные делегации на 1-й Всесоюзный съезд Советов. 29 декабря конференция полномочных делегаций республик обсудила порядок работы съезда и одобрила проекты Декларации и Договора об образовании СССР.

Делегаты избрали почетным председателем В. И. Ленина, который из-за болезни не присутствовал, и послали приветствие вождю Коммунистической партии. Председателем съезда был избран М. И. Калинин Съезд единогласно утвердил в основном Декларацию и Договор об образовании СССР. Столицей Советского Союза была провозглашена Москва. Избранный на съезде ЦИК СССР состоял из 371 члена и 138 кандидатов от всех союзных республик ЦИК СССР поручалось подготовить окончат текст Декларации и Союзного договора и представить на утверждение 2-го съезда Советов СССР. 1-я сессия ЦИК СССР (30 декабря 1922) избрала Президиум ЦИК из 19 членов и 13 кандидатов в члены. Председателями ЦИК были избраны: М. И. Калинин - от РСФСР, Г. И. Петровский - от УССР, Н. Н. Нариманов - от ЗСФСР, А. Г. Червяков - от БССР, секретарем ЦИК - А. С. Енукидзе.

Лит.: Ленин В. И. К вопросу о национальностях или об "автономизации", Полн. собр. Соч. 5 изд. т. 45, 1 съезд Советов СССР Стенографич. отчет, М, 1922; Съезды Советов Союза ССР, союзных и автономных Советских Социалистических Республик Сб. документов, т. 3, М, 1960; История КПСС, т. 4, кн. 1, М., 1970, с 196-210; Якубовская С. И. Развитие СССР как союзного государства 1922-1936 гг., М., 1972; 50 лет образования Союза Советских Социалистических Республик Совместное торжественное заседание ЦК КПСС, Верховного Совета СССР, Верховного Совета РСФСР, 21-22 декабря 1972 Стенографич. отчёт, М., 1973.

Г. Д. Комков.

по Конституциям РСФСР 1918 и 1925 высший орган государственной власти РСФСР. Формировался из представителей городских Советов (по расчёту 1 депутат на 25 тыс. избирателей) и из представителей съездов Советов губернских (областных) и автономных республик (1 депутат на 125 тыс. жителей). Созывался не реже 2 раз в год (по Конституции 1918), а затем не реже 1 раза в год (по Конституции 1925). В. с. С. и избиравшийся им Всероссийский Центральный исполнительный комитет (ВЦИК) осуществляли общее руководство хозяйственным и культурным строительством республики. К исключительному ведению В. с. С. относилось: установление, дополнение и изменение основных начал Конституции РСФСР; окончательное утверждение частичных изменений в Конституции, принятых ВЦИК в период между В. с. С.; утверждение конституций автономных советских социалистических республик (АССР).

Состоялось 17 В. с. С.: 1-й - в июне (июле) 1917 (до Великой Октябрьской социалистической революции); 2-й - октябрь (ноябрь) 1917; 3-й - январь 1918; 4-й - март 1918; 5-й - июль 1918; 6-й - ноябрь 1918; 7-й - декабрь 1919; 8-й - декабрь 1920; 9-й - декабрь 1921; 10-й - декабрь 1922; 11-й - январь 1924; 12-й - май 1925; 13-й - апрель 1927; 14-й - май 1929; 15-й - февраль-март 1931; 16-й - январь 1935; 17-й - январь 1937 (см. также статьи об отдельных В. с. С., например Первый Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов). По Конституции РСФСР 1937 высшим органом государственной власти стал Верховный Совет.

Н. П. Фарберов.

состоялся 30 апреля - 19 мая (13 мая - 1 июня) 1907 в Лондоне. Проходил в обстановке спада Революции 1905-07 в России и начавшегося наступления реакции; подготовка к съезду проходила в борьбе между большевиками и меньшевиками, формально объединёнными в одну партию, но выступавшими с различными тактическими платформами. Партийные организации требовали созыва экстренного съезда РСДРП для выработки единой общепартийной тактики. На съезде присутствовали 303 делегата с решающим и 39 - с совещательным голосом от 150 тыс. членов партии из 145 партийных организаций (100 организаций РСДРП, 8 - социал-демократов Польши и Литвы, 7 - социал-демократов Латышского края, 30 - Бунда). Среди делегатов с решающим голосом было 177 чел. от РСДРП (из них 89 большевиков), 45 - от СДП и Л, 26 - от СДЛК и 55 - от Бунда. Крупные промышленные центры послали на съезд большевиков (партийная организация Петербурга - 12 большевиков из 17 делегатов, Москвы - 16 из 19, Урала - 18 из 19). Бундовцы в большинстве случаев блокировались с меньшевиками.

Польские и в значительной степени латышские делегаты, несмотря на отдельные колебания, по ряду основных вопросов поддерживали большевиков. Меньшевики всячески стремились ограничить работу съезда, что наглядно проявилось при обсуждении порядка дня: они настаивали на исключении принципиальных вопросов. Из-за примиренческой позиции польских и латышских делегатов меньшевикам удалось снять с обсуждения пункт об оценке текущего момента, однако большевики настояли на сохранении ключевого вопроса об отношении к буржуазным партиям.

Порядок дня: 1) Отчёт ЦК; 2) Отчёт думской фракции и её организация; 3) Отношение к буржуазным партиям; 4) Государственная дума; 5) Рабочий съезд и беспартийные рабочие организации; 6) Профсоюзы и партия; 7) Партизанские выступления; 8) Безработица, экономический кризис, локауты; 9) Организационные вопросы; 10) Международный конгресс в Штутгарте (1 мая, милитаризм); 11) Работа в армии; 12) Разное. Ввиду того что съезд затянулся и иссякли средства на его проведение, пункты 8 и 10 были сняты с обсуждения, а пункты 4, 6, 7 и 9 на пленарных заседаниях не обсуждались, по ним рассматривались лишь резолюции, переданные в комиссии съезда. В. И. Ленин был избран в президиум съезда и выступал с речами по многим вопросам. Отчётный доклад ЦК РСДРП, большинство в котором составляли меньшевики, сделал Л. Мартов, с содокладом от большевиков выступил А. А. Богданов, от Бунда - Р. А. Абрамович. Отчёт ЦК и прения показали принципиальные разногласия между большевиками и меньшевиками. Коренная тактическая ошибка меньшевиков в вопросе о том, кто должен быть гегемоном демократической революции, привела их к отходу от самостоятельной пролетарской политики и приспособлению к лозунгам и политике либеральной буржуазии. "Банкротство нашего ЦК, - отмечал на съезде Ленин, - было прежде всего и больше всего банкротством этой политики оппортунизма" (Полное собрание соч., 5 изд., т. 15, с. 321). В результате примиренчества национальных делегаций съезд не дал оценки деятельности ЦК.

Главным вопросом на съезде был вопрос об отношении к буржуазным партиям. Докладчиками по нему выступили: от большевиков - Ленин, от меньшевиков - А. С. Мартынов, от социал-демократов Польши и Литвы - Р. Люксембург, от Бунда - Абрамович. Актуальность этого вопроса объяснялась тем, что различное отношение большевиков и меньшевиков к непролетарским партиям, по определению Ленина, являлось "... действительным источником почти всех и безусловно всех существенных разногласий, всех расхождений по вопросам практической политики пролетариата в русской революции..." (там же. с. 368-69). В резолюции, написанной Лениным, съезд дал большевистскую оценку всем непролетарским партиям - черносотенцам, октябристам, кадетам и эсерам, определил их классовое содержание; наметил тактику революционных социал-демократов по отношению к ним: во-первых, классовое обособление пролетариата по отношению ко всем буржуазным партиям, проведение им самостоятельной политики; во-вторых, обязанность партии пролетариата вести за собой мелкобуржуазные, прежде всего крестьянские, демократические партии не только против самодержавия, но и против контрреволюционной либеральной буржуазии. Резолюция "О Государственной думе", в основу которой был положен проект Ленина, определяла задачи социал-демократов в Думе. Вопреки позиции меньшевиков, придававших думской фракции самодовлеющее значение, отрывавших её от партии, в резолюции указывалось, что деятельность социал-демократов в Думе должна быть подчинена внедумской работе и Думу следует использовать прежде всего как трибуну для разоблачения самодержавия и соглашательской политики буржуазии, для пропаганды революционных требований партии. Резолюция о "рабочем съезде" осуждала идею меньшевиков о созыве беспартийного рабочего съезда. Резолюцией о профсоюзах была отвергнута оппортунистическая идея об их "нейтральности", указывалось, что одна из основных задач социал-демократической работы в них - содействие признанию профсоюзами идейного руководства социал-демократической партии. Съезд принял новый Устав партии, по которому на съезде выбирался только ЦК, а он уже назначал редакцию ЦО, работающего под его контролем. Съезд избрал ЦК в составе 5 большевиков, 4 меньшевиков, 2 польских и 1 латышского социал-демократов. Учитывая неоднородный состав нового ЦК, наличие в нём колеблющихся элементов, большевики на своём совещании создали Большевистский центр во главе с Лениным. Решения съезда, осудившие линию меньшевиков как соглашательскую в период Революции 1905-07, знаменовали крупную победу большевизма в рабочем движении России.

Лит.: Ленин В. И., Проекты резолюций к пятому съезду РСДРП, Полное собрание соч., 5 изд., т. 15; его же, V съезд РСДРП, там же; Пятый (Лондонский) съезд РСДРП. Протоколы, М., 1963; КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК, 8 изд., т. 1, М., 1970; История КПСС, т. 2, М.,1966.

М. А. Манасов.